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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發 廣西民用遙感衛星數據開放共享管理 暫行辦法的通知 (桂政辦發〔2019〕70號)

時間:2019-07-01 08:32 來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站 

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

  《廣西民用遙感衛星數據開放共享管理暫行辦法》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                                                           2019年6月13日

 

 

廣西民用遙感衛星數據開放共享管理暫行辦法 

 

  第一章 總 則 

  第一條 為深入實施軍民融合發展戰略和創新驅動發展戰略,規范我區民用遙感衛星數據(以下稱遙感數據)管理,推動遙感數據開放共享、應用推廣及相關產業發展,提高遙感衛星系統建設效益,進一步發揮遙感數據在經濟建設和國防建設中的重要作用,結合我區實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱遙感數據,是指中央及自治區財政資金支持的遙感數據。

  第三條 遙感數據管理工作原則:保障數據安全,促進開放共享;加強統籌協調,打破行業和部門壁壘;加強軍民協同,發揮市場作用,促進遙感衛星產業發展。

  第二章 職責分工 

  第四條 遙感數據開放共享管理工作由自治區人民政府領導,自治區自然資源主管部門負責以下具體工作:

  (一)依據本辦法制定自治區遙感數據管理制度;

  (二)建立健全工作協調機制,解決遙感數據開放共享工作中的重大問題;

  (三)協調推進自治區遙感數據共享交換中心及服務平臺建設和發展;

  (四)負責相關遙感數據的獲取、處理、存檔和分發;

  (五)做好遙感數據的統籌規劃、數據管理、補充獲取;

  (六)具體實施遙感數據安全管控工作。

  第三章 數據和用戶分類 

  第五條 遙感數據按照觀測手段、處理程度、觀測對象、可公開性進行分類。

  按照觀測手段可分為光學數據、微波數據和重磁力場數據三大類。

  按照處理程度可分為原始數據、初級產品、高級產品,其中0級產品為原始數據,1—2級產品為初級產品,3級及以上產品為高級產品。

  按照觀測對象可分為陸地觀測數據,大氣、海洋探測數據,地球物理場測量數據。

  按照可公開性可分為公開數據、涉密數據。公開的光學遙感數據初級產品空間分辨率不優于0.5米;公開的合成孔徑雷達遙感數據初級產品空間分辨率不優于1米。含有秘密信息和涉及敏感地區、敏感時段等的遙感數據初級產品,按涉密數據進行嚴格保密管理。遙感數據高級產品應依據國家有關規定,確定公開或涉密的級別,并提供可公開發布的產品清單、服務清單和相應的標準規范清單。

  第六條 遙感數據用戶分為公益用戶和非公益性用戶。公益用戶為全區各級各部門;非公益性用戶為非公益性的單位和個人。

  第四章 服務保障 

  第七條 政府管理的遙感數據日常服務保障由自治區自然資源主管部門負責,按照自治區有關數據共享交換辦法,通過遙感衛星數據共享交換服務平臺向用戶提供服務。

  第八條 用戶應及時將下一年度的遙感數據需求報自治區自然資源主管部門,由自治區自然資源主管部門根據需求,制定自治區遙感數據年度獲取計劃并統籌實施;年度計劃以外的獲取需求,用戶應及時向自治區自然資源主管部門提出申請,經自治區自然資源主管部門審核后進行補充獲取。除上述情況外,各部門使用自治區財政資金采購遙感數據的,應先會商自治區自然資源主管部門同意后獲取遙感數據,并匯交成果。

  制定獲取計劃或補充獲取計劃,應滿足以下需求:

  (一)重大突發事件、重大應急響應、涉及國家安全等需求;

  (二)政府及軍隊需求;

  (三)自治區重大工程項目需求;

  (四)公益性科學應用研究和教育等需求;

  (五)開展面向東盟的國際合作等需求。

  自治區自然資源主管部門應及時向用戶反饋獲取計劃實施情況。在重大應急事件發生時,自治區自然資源主管部門應第一時間響應,提供遙感數據服務。

  第九條 發生重大應急事件時,由自治區自然資源、應急管理等相關主管部門,統籌協調使用政府管理或商業的遙感衛星資源,事后對有關商業遙感企業進行經濟補償。

  第十條 自治區人民政府支持各行業開展遙感數據服務于“一帶一路”建設、中國—東盟自由貿易區建設等,促進國際交流與合作。

  第五章 開放管理 

  第十一條 遙感數據優先保障公益需求,對公益用戶用于政府決策、防災減災救災、應對應急事件、自然資源資產審計、維護國家安全以及軍隊國防建設等公益需求的,應免費提供。對其他非公益需求用戶提供有償服務,其價格按市場機制確定,相關收益管理按國家和自治區有關規定執行。

  第十二條 各級各部門應優先采用、采購國產衛星遙感數據和服務,鼓勵其他企事業單位、科研院所、高等院校及社會團體優先采用、采購國產衛星遙感數據和服務。

  第十三條 用戶有下列情形之一的,自治區自然資源主管部門應對其停止提供遙感數據服務,情節嚴重的,依法追究其相應責任:

  (一)以公益性應用名義申請遙感數據,用于非公益性用途的;

  (二)以專項任務名義申請數據用于其他用途的;

  (三)瞞報、謊報遙感數據用途,惡意提交數據申請的;

  (四)未經許可,將獲得的遙感數據向第三方提供的;

  (五)未經批準,將獲取的境內遙感數據向境外提供的;

  (六)違反數據保密管理和其他數據管理規定的行為。

  第六章 保密和安全 

  第十四條 任何組織和個人在使用遙感數據時,應遵守國家相關法律法規和自治區有關規定,落實安全管控措施,維護國家安全和利益,不得從事危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益的活動。

  第十五條 未經授權,任何組織和個人不得向境外組織或個人提供中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域的遙感數據。

  第十六條 申請使用涉密數據的用戶應具備相應的保密資質或符合相關保密要求,并按國家保密管理規定進行管理和使用。

  第十七條 自治區自然資源主管部門負責構建安全、穩定、可靠的數據備份與災難恢復系統,有效防范突發事件,保障遙感數據的安全。

  第七章 用戶的權利和義務 

  第十八條 用戶在遙感數據研究和應用過程中可對遙感數據質量提出評價和改進意見。

  第十九條 自治區財政資金全額支持的遙感數據所有權歸自治區人民政府所有,部分使用自治區財政資金支持的遙感數據按約定享有相關權利。

  第八章 附 則 

  第二十條 本辦法自印發之日起施行。

 

 

 

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